长株潭三市出台意见

共建中部地区生态屏障建设先导区

湘潭日报社全媒体记者 廖艳霞

长株潭一体化，环保需先行。日前，《关于长株潭三市保护生态环境、共建生态文明的实施意见》（以下简称《意见》）正式发文，绘就一幅长株潭共建生态文明的五年蓝图。《意见》明确，长株潭三市携手，通过五年努力，到2025年，细颗粒物(PM_2.5)平均浓度低于40微克/立方米，森林覆盖率达56.8%，城市空气质量优良天数比率达到85%以上，跨界河流断面水质达标率达到100%，三市成为山川秀美、经济发展、社会和谐、人民幸福的中部地区生态屏障建设先导区。

长株潭三市依江而建，呈“品”字形分布，同饮一江碧水，同享一片蓝天，共护一颗绿心。《意见》按照“生态优先、绿色发展”“政府引导，全民参与”“突出重点、协同推进”的基本原则，围绕空间优化、绿色产业、碳达峰、生态屏障、生态文明制度、绿色生活等关键词，加快推进长株潭三市生态文明建设，不断满足三市人民日益增长的美好生态环境需求。

优化生态空间布局是长株潭三市共建生态文明的重要任务之一。如何构建功能优化的空间开发保护格局？湘潭市生态环境局有关负责人介绍，《意见》从落实主体功能区战略、推进长株潭规划一体化、着力打造美丽宜居乡村三个方面进行布局。“推动长沙建设推动形成‘一体两翼、东西两屏、林田交融’的国土空间开发保护格局，株洲构建‘一核一圈一廊’发展格局，湘潭形成‘一湾一圈三带多节点’的空间发展格局。”这名负责人称，《意见》还明确了统筹湘江风光带和滨江地区规划建设，打造长株潭“百里滨水走廊”；到2025年，长株潭三市各打造100个美丽乡村建设示范村。

绿色产业是推进生态文明建设的重要手段。《意见》明确，加快推动产业发展绿色化，加快培育节能环保产业。要求大力发展高效生态农业、绿色养殖业、绿色低碳工业、发展现代服务业，加快推动传统产业绿色转型。“运用先进适用节能低碳环保技术加快改造提升钢铁、有色、机械、建材等传统产业，实现清洁生产。”湘潭市生态环境局有关负责人说，长株潭三市将重点发展节能、环保、资源循环利用等领域装备产品制造与技术研发，重点扶持一批规模大、创新能力强、装备产品质量和服务水平高、带动性强的龙头企业和一批“专精特新”中小企业，实施动态滚动支持。

“碳达峰”“碳中和”是今年的环保热点。作为引领全省绿色发展的“第一梯队”，《意见》明确，实施长株潭城市群从优化能源结构体系、提升生态系统碳汇量、开展碳达峰示范引领三方面发力，实施碳达峰行动，力争率先达峰。长株潭三市将有序淘汰落后产能、提高能源利用效能、实施可再生能源替代、构建新型电力系统；提高森林碳汇能力、提升农业碳汇、发挥湿地固碳作用。“我们将依托长沙市松雅湖国家湿地公园、千龙湖国家湿地公园、株洲万丰湖湿地公园、湘潭木鱼湖湿地公园等，提高湿地的固碳量与固碳效率。”湘潭市生态环境局相关负责人说。在碳达峰示范创建方面，三市可打造一批示范园区、项目、企业等。

建设山川秀美的生态安全屏障是《意见》的一项重要内容。《意见》从保护修复自然生态环境、严格绿心保护、全面推进污染防治3个方面对此进行了明确要求：抓好裸露山地造林绿化攻坚和石漠化综合治理，积极推进湘江流域综合治理等重大生态修复工程；实施林业生态工程，打造坪塘-昭山-石燕湖-云峰湖东西向生态林带和易俗河-法华山-石燕湖-跳马南北向生态林带，规划建设长株潭生态绿心中央公园，建立健全重点区域、流域环境污染治理多方协同机制，加快解决水、土壤、大气污染等突出环境问题。

此外，《意见》还明确了完善科学规范的生态文明制度体系和营造全民参与的绿色生活氛围，要求积极推行市场化机制，完善生态补偿机制，提升联合执法监督能力；倡导绿色生活方式，鼓励公众积极参与，营造生态文明建设的良好氛围。