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守护好一江碧水——岳阳检察机关高效履职共筑生态司法屏障

来源:湖南法治报 编辑:王媛 2023-08-21 10:04:24
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生态环境是最普惠的民生。新时代生态文明建设取得举世瞩目成就。检察机关作为保护国家利益和社会公共利益的重要力量,加强生态环境司法保护,着力办理一批具有典型性、影响力的案件,切实服务打好蓝天、碧水、净土保卫战,是义不容辞的责任。

近年来,岳阳市检察机关坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,牢固树立生态优先、绿色发展的理念。把司法办案作为保护生态环境最有力、最直接、最有效的手段,为深入推进生态文明建设提供了有力司法保障。

能动履职

护航长江经济带绿色发展

“保护长江不是一人一时一地之责任,需要我们大家共同努力、共同参与。今天的庭审正是彰显我们用司法力量守护10年禁渔成效的坚定态度、坚强决定。希望10年后,大家能看到更多长江江豚的跳跃、‘微笑’,中华鲟、长江鲟能够正常地自然繁殖,鱼类大家族兴旺、健康、安宁,长江的生态修复能够全面完成。”岳阳市检察院党组书记、检察长李胜昔以公益诉讼起诉人的身份在法庭现场说。

今年,在长江保护法实施两周年纪念日之际,法院院长、检察院检察长出庭,公开开庭审理了一起在长江非法捕捞破坏生态民事公益诉讼案件。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、高校学生听庭。庭审中释法说理使被告认识到自身错误,并达成了积极修复生态的调解协议。同时,助力3被告从捕鱼人变成护鱼人,被告正式受聘成为检察机关“益心为公”志愿者。

“守护好一江碧水,是习近平总书记的殷切嘱托,也是我们检察人应该扛起的千斤重任。”李胜昔表示,每个岳阳检察人都有责任为长江的绿色生态构筑起坚实的法治屏障。

“现在再也闻不到那股呛人的农药气味了,感谢检察机关的积极助力!”家住华容县某小区的居民对回访的检察人员感激地说。

一直以来,岳阳市检察机关坚持双赢多赢共赢理念,充分发挥一体化办案机制,推动解决老大难问题。市检察院和华容县检察院联合办理督促消除危险废物过期农药环境污染隐患行政公益诉讼系列案,督促多个部门履职,依法查处违法企业,依法处理存放于某社区10余年的过期农药589余吨,长期困扰当地居民生活的环境问题得到有序解决。

同时,由省市县3级检察机关一体化办案,协助华容县政府无偿收回东湖水域使用权,协同督促政府开展调查取证,启动华容东湖3.5万亩水域水质磷含量超标生态环境损害赔偿工作。

8月15日,岳阳市检察院和岳阳县检察院,联合市县两级河(湖)长办、生态环境局、交通运输局、县人大环资委、铁山水资源保护中心等多家单位,共同开展长江、东洞庭湖流域生态环境和资源公益保护主题活动。

协作共赢

持续推进执法司法联动

在习近平生态文明思想引领下,岳阳市检察机关与市河长办在建立“河长制+检察”协同机制基础上,分别还与市林长制办公室、市田长制办公室建立“林长制+检察”“田长制+检察”协同工作机制,建立健全对山水林田湖生态环境和资源的系统保护。

探索与行政机关建立生态环境损害赔偿磋商与环境资源民事公益诉讼衔接机制,市县两级检察院支持生态环境、农业农村、自然资源等部门开展生态环境损害赔偿磋商31件,合力督促修复受损生态。

加强与法院的沟通协作,推进落实市检察院与市中级法院联合出台《关于办理检察公益诉讼案件的意见》,在今年8月15日首个全国生态日之际,市中院与市检察院联合发布生态环境和自然资源保护公益诉讼十大典型案例,在世界环境日、野生动物保护日、全国生态日等重要节日和时间节点联合开展环境资源保护法治宣传活动等,持续丰富“检察+”协作机制。

同时,市检察机关与多个行政部门联合开展环境资源保护类专项行动。根据最高检、省检察院部署,岳阳市检察机关联合长江海事、交通运输部门对市船舶港口、码头、船舶情况及存在问题进行摸排、调研,并在年初接受最高检张雪橇副检察长带队调研检视。今年5月,市检察院与市水利局出台方案联合开展水利保护专项监督行动,对水灾害、水资源、水生态、水环境领域开展了集中监督。

扩大“朋友圈”

注重借势、借智、借力

为共同推动环境资源保护的系统治理、综合治理,充分发挥代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的积极作用,汨罗市检察院针对反映部分古树因缺乏保护措施的人大代表建议,开展专项监督调查,针对调查发现的9个乡镇古树保护不力、损害问题,向林业等部门宣告送达检察建议,并邀请人大代表、政协委员参加。

该案推动林业部门制定了汨罗市古树保护认养方案,成立了古树保护协会,为宣传、传承古树文化奠定了良好基础。

为进一步凝聚监督合力,扩大公益保护同盟军。岳阳市检察机关积极支持社会组织提起诉讼,调动公益组织提起公益诉讼的积极性,发挥其公益保护影响力。聘请各行政机关一线执法人员、业务骨干30人担任特邀检察官助理,充分发挥专家智囊团协助司法办案作用。组建“益心为公”检察云平台志愿者队伍,聘任社会各界志愿者200余人参与办案。主动接受各界监督,举行公开听证会,邀请人民监督员监督,增强办案公信力。

为充分释放大数据赋能与法律监督的“化学反应”,岳阳市检察机关与高校合作,运用山水林田湖一体化保护监督系统,为生态环境领域公益诉讼案件办理提供线索和初步证据材料。

目前,省检察院已确定岳阳为全省第一家公益诉讼指挥中心试点建设单位,通过建设集线索归集、分析研判、案件办理、联动指挥、资源共享、数据建模等功能为一体的指挥中心,为推动岳阳公益诉讼检察工作高质效开展提供强有力的技术支撑。下一步,还请市人大、法院和各行政机关给予支持,建立数据通道,共同推动岳阳社会治理能力和治理体系现代化。

2018年5月至今,岳阳检察机关督促治理恢复各类土地、水域、湿地面积约3万余亩,关停或整改污染企业、养殖场11家,督促保护各类土地1530亩、清理河道93.2公里、清理生活垃圾、危险废物等固体废物1.98万吨。仅2022年至今,全市检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件521件,发出诉讼检察建议144件,提起民事公益诉讼46件。

对生态负责,就是对人民负责。生态环境和资源保护只有进行时,没有完成时。岳阳检察机关将持续迈步高质效办好每个生态环境检察案件,为美丽中国建设提供有力的检察保障。

来源:湖南法治报

编辑:王媛

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