一批民主党派、无党派人士等“益心为公”志愿者作用，在司法实践中共同做好长江生态环境保护工作，10月22日，最高人民检察院选编了“湖北省老河口市人民检察院督促整治城市生活污水直排行政公益诉讼案”等11件民主党派、无党派人士等“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例。

清理整治长江岸线生态环境污染

长江岸线是重要的自然资源，是长江生态环境重要组成部分，涉及水产种质资源保护区、重要湿地等生态敏感区，生态地位重要。

2019年，中央生态环境保护督察将某船舶修造厂非法占用长江口滩地生产作业30余年的问题列入整改清单。随后，上海市崇明区水务局向法院提起民事诉讼请求判令清退所占滩涂，因土地租赁关系证据不充分被裁定驳回。此后，滩涂清退整改工作陷入僵局。民主党派“益心为公”志愿者积极参与长江生态保护民主监督，参与检察机关多个环节的辅助办案，为检察机关在认定违法事实、精确确定监督对象、出具生态修复方案等方面提供了重要支持。

安徽省马鞍山市慈湖高新技术产业开发区位于长江（马鞍山段）东岸，多家“散乱污”企业在生产经营中存在砂石、物料露天堆存、抑尘措施不到位、防污整改不彻底等问题。检察机关邀请“益心为公”志愿者参与调查取证、公开听证、跟进调查，全流程接受民主监督，并借力志愿者专业优势解决案件争议问题。

江苏省江阴市船闸地处锡澄运河入江咽喉，距离长江主航道仅1．5千米。夏港待闸区右岸河堤、河道处长期堆积着大量船舶废弃物和垃圾，造成运河国考断面水质超标，污染长江水环境。针对办案中涉及的专业问题，检察机关借助民主党派“益心为公”志愿者的专业知识和技术资源，快速查明案件事实和公益损害情况，督促各职能部门形成合力、落实整改。以公益损害预防理念为引领，联合行政机关建立协作机制，实现长江船舶污染联防联控。

发挥专家志愿者特长积极推动整改

消落带作为陆地生态系统和水域生态系统之间的过渡区域，在净化陆域集水区面源污染、防止水土流失、维持水陆界面生态系统动态平衡等方面提供着重要的生态服务功能。位于重庆市江北区石马河街道辖区的嘉陵江沿江消落带上存在违规垦地耕种情况，可能造成嘉陵江生态环境污染、消落带水土流失等潜在生态安全隐患，损害了社会公共利益。检察机关通过邀请民主党派“益心为公”志愿者参与辅助办案各环节，发挥志愿者专业优势，厘清各部门监管职责，督促行政机关加强协作配合，积极推动整改，以公益诉讼助力嘉陵江消落带生态环境保护。

位于贵州省遵义市余庆县的某污水处理厂，距离长江流域乌江右岸一级支流余庆河河道约300米。2022年10月，该污水处理厂白酒废水处理设备进入试运行阶段，因未密封好氧设备，未启用除臭设施，产生的臭气未经处理超标排放，严重污染大气环境，损害社会公共利益。“益心为公”志愿者利用自身专业知识，实质性参与公益诉讼案件办理，有利于构建多方参与、共享共治的公益保护新模式。本案中，民主党派“益心为公”志愿者利用专业优势，积极参与长江生态保护民主监督，从提供线索、协助调查、专业咨询、参与听证、跟踪观察等全流程参与，充分发挥专家志愿者的专业特长，实现精准规范监督，推动企业切实整改，形成长江流域生态环境保护合力。

农村人居环境中的小流域治理是改善农村生态环境、实现乡村振兴的重要内容，对于涵养水源、复苏河湖生态环境具有重要意义。流经四川省资阳市雁江区、内江市资中县的老河堰溪是长江一级支流沱江的支流，是当地重要的生活用水和灌溉用水水源。2024年3月，因上游畜禽养殖企业养殖污水直排入河，沿岸生活垃圾随意入河，老河堰溪（资中县归德镇大龙村段、跳登埔段）总磷、化学需氧量分别超过地表水环境质量标准，水质为劣V类，不符合灌溉水源标准，造成区域水环境严重污染。检察机关聚焦农村人居环境中的小流域治理难题，借助民主党派“益心为公”志愿者的专业力量，邀请志愿者参与调查取证、跟进调查等办案环节，改善农村环境，护航乡村振兴。

助力沿江城市提升生态公益诉讼检察监督精准度

湖北省老河口市辖区内的李家沟是一条长约6．5公里的自然河流，流经老河口市主城区上游后汇入汉江。2018年以来，李家沟沿岸截污管网存在破损、堵塞情形，致使生活污水外溢，并形成大量黑臭水体，破坏汉江水域生态环境。城镇污水处置是长江生态环境保护民主监督的重点内容之一。民主党派“益心为公”志愿者将发现的污水直排问题提交检察机关以公益诉讼立案办理，并参与辅助调查，形成长江生态环境保护检察监督与民主监督的有效协同，提升了监督质效。

2021年7月至8月，严某甲、严某乙安排长沙某运输公司将675车工程渣土倾倒在湖南省长株潭城市群生态绿心控制建设区内的林地上。截至2023年4月，上述建筑垃圾仍未被清理，且附近新增多处建筑垃圾，绿心生态处于持续受损状态。针对在生态绿心地区破坏生态环境的违法行为，具有专业知识的民主党派“益心为公”志愿者，积极参与长江生态保护民主监督，为检察机关在查明案件事实、跟进调查和起诉审查等方面提供专业支持，检察机关以“诉”的形式推进监督意见刚性保障，形成“检察监督＋民主监督”合力，保障绿心生态屏障和生态服务功能有效释放。

浙江省桐庐县作为“中国最美县城”，辖区内共有两个省级湿地公园、两个湿地保护小区和10余个小微湿地。近年来，桐庐南堡省级湿地公园、芦茨溪等湿地保护小区以及其他多处小微湿地存在不同程度的人为破坏、蓝藻水华、福寿螺入侵等问题，危及湿地生态系统，损害社会公共利益。检察机关在开展湿地公益保护过程中，前端向“益心为公”志愿者借力，推动从提供湿地破坏线索到参与调查取证的实质化“办案”；中端向“益心为公”志愿者借智，充分听取专业性意见，打好检察建议、政协提案转化、公开听证“组合拳”；末端向“益心为公”志愿者借势，从推动建立机制到基地建设再到自发开展普法宣传，打造志愿者全流程参与闭环，助力提升公益诉讼检察监督的精准度和影响力。

重点保护饮用水安全防止水土流失

长江流域重要水源地生态环境保护对属地饮用水安全以及长江流域生态环境保护具有重要意义。位于江西省兴国县长冈乡的长冈水库，于2022年10月列入“长江流域重要水源地名录”，属于国家级饮用水水源地。近年来，该水库存在畜禽养殖污染、废弃船舶机油外泄、缺乏日常管护等问题，造成水质严重下降，影响整体水环境质量。检察机关积极借助民主党派“益心为公”志愿者“智慧外脑”全程辅助办案，拓宽案件线索来源，充分发挥民主党派专业人才优势，实现长江生态保护民主监督与检察监督同向发力、同频共振，将“民主智慧”转化为公益保护效能。

高山草甸能够有效防止水土流失，保护山地生态功能。云南省某矿业有限公司的“云南省东川区雪岭铅锌金属矿勘探项目”在金沙江以南的雪岭妖精塘高山草甸生态区域作业，搭建的构筑物破坏自然植被，造成草原退化；作业区内废机油回收桶置于露天场所，且废机油溢流至地面；药物溶解的泥浆池未做防渗漏措施，上述情形不仅危害高山草甸生态环境，还存在安全生产隐患，损害了社会公共利益。检察机关落实“生态优先、绿色发展”原则，积极回应人大代表意见建议，邀请“益心为公”志愿者参与办案，依托专业人才发挥专业优势，督促行政机关解决生态环境污染和安全生产隐患，推动构建“人大监督＋志愿者辅助＋公益诉讼检察监督”的履职新模式。