湘乡用好“绿色标尺”激活“绿色动能”

探索将生态环境分区管控要求作为产业布局发展等重点内容

近年来，湖南省湘乡市以“一主两特”产业体系为抓手，在推动产业高端化、智能化、绿色化发展上全面发力，充分发挥生态环境分区管控成果导向作用，积极探索将“三线一单”生态环境分区管控要求作为生态环境保护、产业布局发展、规划选址选线的重点内容，政策规划制定与“三线一单”衔接，助力辖区生态和营商环境双优双赢。

严把关：优化产业结构布局

近日，一家客商来到湘乡经开区，经过一番考察后，计划投资两亿多元建设一个新项目，预计每年可为湘乡市带来税收2000万元，但由于环境影响等方面无法达标，不符合“落户”条件，最终被工业园区“劝退”。

“利用‘三线一单’成果，我们对园区规划环评情况提前介入，对调整规划环评以及开展跟踪评价的园区给予专业指导，协助制定规划环评准入清单，不断推动全市各类园区产业布局、结构和规模优化。”湘潭市生态环境局湘乡分局相关负责人介绍，“三线一单”最终目的是进行更有效的分类管理。

今年8月，通过产业结构调整、分工细化，湖南裕能循环科技有限公司年产两万吨碳酸锂项目通过优化方案，投入资金设备，布局循环利用、回收黑粉碳酸锂卤水项目，同时调整原卤水项目，改变原料结构及工艺过程，对原60万吨卤水项目进行了优化调整，使湘乡市在新能源项目上的资金、工艺、产品布局更加合理，为促进经开区全面绿色发展提供了有效保障。

在抓好传统产业改造升级和新兴产业培育壮大的同时，湘乡市以“三线一单”为指引，在项目选址、产业布局、园区管理等方面，对标生态环境分区管控确定的环境质量管控分区和底线目标，在项目环评审批过程中将项目是否符合生态环境分区管控要求作为重要内容，充分发挥环评指导的源头预防作用，在项目引进前进行生态环境分区管控符合性评估，对不符合生态环境分区管控要求的一律不批，逐步提高产业集中度，保障了园区优势经济和主导产业高质量发展。

优服务：推动成果落地实施

今年6月29日，湖南裕能新能源电池材料股份有限公司湘乡基地竣工投产仪式暨湖南裕能循环科技有限公司项目、中国能建湘乡市“压气储能+风电”项目举行签约仪式。随着湖南裕能湘乡基地的加快建设，湖南能星新材料有限公司、湖南创顺泽新能源科技有限公司、湘潭达意物流有限责任公司等与之配套服务的相关企业纷至沓来，谋求协同发展，形成倍增效应。

今年以来，湘乡市围绕产业链布局，为绿色化工园区注入发展新动能，目前已成功引进5个项目。其中，湖南裕能年产两万吨电池级碳酸锂、湖南能星新材料年产60万吨硫酸锂等项目实现产业链延伸和互补。

湘乡市生态环境部门强化环评服务，做好重点项目前期入驻服务工作。运用生态环境分区管控成果加大对省市重点项目准入的研判力度，规避在环评编制时出现制约性、方向性、程序性问题，强化重点项目建设环评保障。全程做好跟踪服务，及时指导和帮助企业解决生态环境保护方面存在的问题，并多次就生态环境分区管控相关问题进行对接，促进项目落地。

同时，督促并指导园区企业完善各项配套环保设施，倒逼企业升级改造“腾笼换鸟”，加强环境风险防控，落实污染防治要求，确保稳定达标排放，园区和城区环境质量均得到提升。

强帮扶：为企业纾困解难

“生态环境部门一对一帮扶，指导我们进行优化调整，通过废气治理，既回收了更多的物料，又减少了大气污染物的排放，使项目获得较好的环境效益。”湖南裕能循环科技有限公司项目主要负责人说道。

今年1月—8月，湘乡市生态环境部门深入企业及服务对象指导帮扶达到100多次，包括企业引进项目的环保把关，尤其是生态环境分区管控要求的落实和环保预测把控。在污染物排放控制方面，要求企业自行监测总量排放，并在固废危废管理、日常管理台账、年度记录执行报告及准确性等方面提出更高的要求。

结合生态环境分区管控成果，湘乡市生态环境部门将生态环境分区管控要求作为园区生态环境监管和执法的重点内容，不断探索推进“三线一单”成果与执法监管相融合。重点抓好园区污水处理设施定期排查、大气污染防治、建筑工地施工现场监管、环保设施运转监督、危险废物管理等重点工作。强化企业治污主体责任意识，加强环境监管，通过“空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率”4个维度，对辖区企业以及各管控单元提出了管控要求。

截至目前，湘乡市PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米以内，空气质量优良天数比率达到89.5%以上；全市国考、省考核断面地表水水质达到或好于Ⅲ类断面比例达100%，县级集中式饮用水水源地水质达到Ⅱ类；全市土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到湘潭市考核目标。