5月28日，郴州市召开2025年污染防治攻坚战“夏季攻势”部署推进电视电话会，为全年大气污染防治再擂战鼓。会上，市工信局、市发改委、市公安局、市交通运输局、市城管局、市农业农村局围绕推进大气污染防治“三结构两难题”分别作表态发言。一场更紧密的联防联控、更精准的靶向攻坚行动已蓄势待发。

走进郴州蓝天保卫战的一线实践，看这座“有色金属之乡”如何以破解“三结构两难题”为支点，撬动绿色发展新图景。

五月的郴州，郴江两岸绿树成荫，抬头望去，湛蓝的天空如洗，白云悠悠掠过江畔。“现在出门遛弯儿，抬头就能见蓝天，晒‘郴州蓝’都成了朋友圈的日常操作！”市民李女士笑着说。这份“蓝天幸福感”的背后，是郴州以“三结构两难题”破题，举全市之力打好蓝天保卫战的坚实步伐。

近年来，郴州市深入践行绿色发展理念。2024年，全市空气质量综合指数2.972，PM2.5年均浓度30.7微克/立方米，优良天数比例94.0%，三项关键指标均位居全省前三，城区空气质量连续七年稳定达到国家二级标准，市民的“蓝天幸福感”不断加强。

调结构：产业能源交通齐向绿，动能转换“焕新颜”

在郴州陆港，一列满载光伏玻璃的火车正缓缓驶离，经铁路直抵越南；另一边，中烟原料通过“公铁联运”无缝衔接，快速抵达昆明——这是郴州推进“公转铁”，持续推进生态文明建设的生动注脚。

郴州国际陆港

大气污染防治是系统工程，更需“指挥棒”精准发力。郴州持续深入打好蓝天保卫战，充分运用书记市长督战、市委常委牵办、突出生态环境问题“四项清单”等机制，围绕大气污染防治“5+1”标志性战，聚焦“产业结构、能源结构、交通运输结构”三大结构，以清单化、项目化、进度表推进任务落实，持续改善空气质量。

交警部门联合生态环境部门开展柴油货车路检路查。

作为大气污染防治“移动源首战”，郴州打出交通结构调整“组合拳”，强力推进交通结构畅行绿色高效。“双管控”严治高排放。采取“视频+路面”双管控模式，制定《关于加强国III及以下排放标准柴油货车通行管理规定的通告》，动态禁行高排放车辆进入中心城区;开展路检路查联合执法，高压整治不合格尾气车辆；梳理国三及以下排放标准老旧柴油货车淘汰清单，目前已完成任务的31%。“公转铁”畅通绿色物流。推行大宗货物“公转铁”，陆港铁路货运量同比增长35%，达571.14万吨；同时，推广“散改集”“外集内配”，引导园区企业优化运输。铁路运输不仅降低了燃油成本，更关键的是减少了尾气排放污染，以绿色运输“运”出了澄澈蓝天。

临武高新区锂电产业园。

产业结构调整更见“壮士断腕”的决心。从传统有色金属冶炼到锂电新能源集群崛起，郴州谋划“1221”现代化产业体系，推动传统产业“老树发新芽”、优势产业“集聚成群”、新兴产业“强链延链”、未来产业“拔节起势”。深入实施产业培塑行动，科学规划产业发展“两图两库两队三池”。如今，全市锂电新能源集群规模企业达199家，产值789亿元；有色金属新材料产值突破1293.4亿元，占全省比重超40%——曾经的“高耗能”标签，正被“绿色新动能”替代。

风能发电

能源结构的“低碳转身”同样亮眼。郴州市系统推进风电、光伏发电等新能源项目建设，全力优化能源消费结构，全市清洁能源装机规模达708万千瓦，占比全市电源超97%；稳步推进重点工业企业“煤改气”“油改气”，传统化石能源依赖逐步降低；持续完善天然气管网布局，城乡居民用气覆盖率显著提升，天然气消费同比增长14%。覆盖全市的17097个电动汽车充电桩（含社会公共桩2890个）织就一张“绿色出行网”，为交通减排注入强劲动能；严控煤炭消费总量，同步推进煤电升级与重点行业减煤降碳......从烧煤到用绿电，企业能耗降了，排放少了，发展也更有底气！

破难题：秸秆烟花管控有巧招，疏堵结合“解民忧”

暮春时节，苏仙区的田间地头一片繁忙景象。油菜籽的收获季节如期而至，与以往不同的是，秸秆焚烧弥漫的呛人烟味不见了踪影，取而代之的是秸秆粉碎机“嗡嗡”作业的声响，奏响了一曲生态与农业协同发展的和谐乐章。“以前一到农忙季，村里总有人偷偷烧秸秆，呛得人睁不开眼。”苏仙区某种粮大户指着田里的秸秆粉碎机笑着说，“现在好了，秸秆还田能肥土，谁还舍得烧？”

这抹“田间新景”的背后，是郴州为破解“秸秆综合利用及有序焚烧、烟花爆竹管控”两大难点，精准施策，靶向发力，全力以赴打好蓝天保卫战的生动实践。

苏仙区稻谷低茬收割，秸秆粉碎还田试点

秸秆难题，疏堵结合变废为宝。郴州将全市62.23%耕地精准划入禁烧区，“十条措施”“五个一模式”确保分区管控落地，同时，以省级奖补为杠杆，聚焦低茬收割、腐熟还田与产业化利用，拓展能源、板材等高端应用，将秸秆“变废为宝”，秸秆综合利用率提升至88.35%。去年全省PM2.5浓度同比上升35.7%的背景下，郴州逆势下降6%，成为全省唯一改善城市。

执法车辆车身条幅和车载广播宣传烟花爆竹禁燃限放。

烟花难题，刚柔并济守护安宁。郴州科学划定禁燃区，开展全方位宣传，通过“敲门行动”、LED屏滚动播报、车载音频构建“立体宣传网”，市民知晓率超90%；同时，将源头管控与网格化巡查无缝衔接，物业、网格员全天候守护，“首违警示+再违严处”既有温度又有力度；除夕、元宵等重点时段驻点值守，用精细化管控的“辛苦指数”换来节日的“蓝天指数”。

作为全国有名的有色金属之乡，郴州六大高耗能产业占规模工业增加值比重曾高于全省平均水平15个百分点左右，能源结构偏煤，交通运输结构偏公。如今，通过“三结构两难题”破题攻坚，郴州集科技之力、政策之智与全民之心，在蓝天保卫战的考卷上奋力书写生态优先、绿色发展的新时代答案，为不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感而不懈努力。