宝鸡市一些县（区）和部门为应对监督检查，集中对有关企业拉闸停电，采取“一刀切”行为而受到批评。据介绍，该市的一些县（区）和部门平时不作为、慢作为，生态环境保护责任没有压紧压实，有关县（区）党委、政府工作不深入，将“散乱污”企业摸排工作直接交由各镇村开展，标准不明确，要求不具体，导致摸排工作不严不实，使整治工作陷入被动。特别是以文件落实文件，工作方案不全面，未对停产企业的整治工作明确具体要求，导致企业无所适从；关停企业简单粗暴，忽视当地企业存在专变、农网和宝钛集团动力公司三种供电方式且相互并存的事实，不逐户甄别企业用电情况，导致部分企业生活用电也被同时切断，甚至未被列入“散乱污”清单的一些企业也被拉闸停电，带来负面影响。此外，还存在配套措施不到位的情况。督察发现，部分县（区）对企业“一停了之”“一关了之”，引导、疏导不够，有些仅通过社区或村镇告知企业立即断电停产，未说明相关政策措施。如市高新区有310家钛加工企业，绝大多数占用农用地，且没有国土、环保等相关手续，被拉闸断电后，并没有说明原因，致使多数企业不知如何整改，一些不符合土地规划的企业还在试图补办环评手续。         向污染宣战，首要的是摸敌情，找准战斗对象；其次是制定战斗方案，讲究策略；万事俱备后，只要时机成熟，立即发动总攻。而综观宝鸡市有关县（区）和部门的做法，对生态环境情况不明却措施硬，面对压力惊慌失措，做不到有的放矢，一企一策，既没有从源头切断污染途径，又影响了群众正常的生活秩序，教训深刻。

工业发达不是坏事，无工不富。但高品质的工业生产绝不是污染企业的集体狂欢，每个工业企业都必须环境友好，相对集聚后，整个园区的污染物排放水平也应与环境相适应。工业规模越大，接近环境容量后，管理者越要谨慎，不是藐视自然，自以为钱多能量大，逐渐膨胀，而是冷静审视，手中有这么多好棋子可下，一定要运筹帷幄，布好局，深思熟虑后才落子，保证合理，经得起时间的检验。

要达到这样的理想状态，精细管理是唯一选择。首先要算大帐，本区域到底可容纳多少企业，制定发展上限；其次是优化布局，科学利用环境容量，尽量多接纳产能；最后是实现清单管理，准确掌握每个企业的污染物排放等情况，如果发生突发环境事件，从容调度，让企业有序减产甚至停产，平稳削峰。

地方人民政府和部门管理工业园区和企业，犹如老师带一个班级，只有清楚每个学生的禀赋，因材施教，才能使每个学生都有较好发展。当初，引进每一个企业都是很用心的，即便面临关停风险的企业也都曾是当地的座上宾，应该持续关注它们的成长，并不断调整其与周边的关系，变得越来越和谐，这既是管理者的情怀，也是政府的诚信所在，必须引起重视。

如果地方政府和部门不善于统筹，没有完整规划，将企业胡乱摆布，初期不知不觉，发展到一定程度后，必然遭遇瓶颈，这时再来重新洗牌，付出的成本就会很大，出现宝鸡市这样的“一刀切”乱象，企业委屈，地方政府和部门的形象也受损。

在环境容量超负荷开发区域，对部分工业企业做减法不可避免，轻的要在特殊时期限产或停产，重的需要搬迁或淘汰出局。这就像林地要间苗，砍掉哪些一定要谨慎，特别注重公平性，不要把好苗子耽误了。对辖区内的污染企业了如指掌才能胸有成竹，出台的政策自然深得人心。

工业发展不平衡是当前突出的问题，伴生的环境污染也具有明显的地域性。腾笼换鸟，梯次转移产业是有效之举，只有切这一刀，全盘才能活，但动刀是技术活，一定要找准病灶，沿脉络走刀，减少对健康部位的损伤。