让绿水青山成为人民的“幸福不动产”和“绿色提款机”

——浏阳"两山"实践创新基地创建实录

蓝天碧水浏阳城

全面建设现代化新浏阳，打造良好的生态环境是其中关键一环。

依托生态资源和民俗文化资源，官渡镇竹联村在践行“两山”理念上取得新成效。官渡镇竹联村相关负责人介绍，通过擦亮“诗画中州”“田螺小镇”“民俗文化馆”等文化名片，大力发展农业和旅游业，村民实现了就地就近就业，村集体经济收入从2013年的3万元提高到2020年的85万元，“家乡发展好了，很多外出打工的年轻人都回来了。”

自2005年以来，浏阳用实际行动践行“两山”理念，改善生态环境，提升人民生活质量。今年，浏阳坚定“做则必成”的决心，稳扎稳打，有序推进各项工作，为创建国家“两山”实践创新基地而全力以赴。

守好“幸福不动产”

共建共享美丽人居环境

浏阳市第十三次党代会报告指出，按照碳达峰、碳中和要求，深入打好污染防治攻坚战，坚决落实中央、省级环保督察整改任务，强化河长制、林长制、田长制工作，让浏阳山更绿、水更清、景更美。

走进普迹镇，可见青山苍莽，可听清流潺潺，可嗅空气清新，可感村民安居乐业。

俯瞰普迹镇，浏阳河碧波荡漾

普迹镇原来是一个山清水秀的美丽乡镇，“由于镇上越来越多的村民发展生猪养殖，大量废水没有经过处理就直接排进河里，造成了生态环境污染。”村民周凯回忆道，近年来，为了提升水质，减少养殖污染，普迹镇大力推进畜禽养殖退出工作，引导养殖户依法科学养殖排污，大力整改环境，还村民美丽宜居生态环境。

普迹镇美丽人居环境的回归只是浏阳环境整治成效的一个缩影。

近年来，浏阳扎实开展蓝天保卫战、碧水攻坚战、土壤持久战：以13个环境空气自动站、小微站和10个水质自动站为基础，对水质国、省、市控断面、污水处理厂、重金属土壤、大气质量进行监测，严格监控环境质量和企业排污变化；将环保责任分解压实到83个单位，构建起公检法、农林水、生态环境多部门联合执法模式，并配齐全市32个乡镇（街道）环保专干执法证件和设备，由其开展辅助执法。此外，浏阳还在市、镇设立环委会，村、组设有环保监督员，依托全市372个环保网格、3.2万个“党建+微网格”，打造“市-镇-村-组”四级联动的环境监管执法格局。

如今，浏阳境内的浏阳河、捞刀河、南川河三大河流碧波荡漾，饮用水水源地水质达标率连续三年保持100%。大围山、连云山、九岭山雄奇壮丽，全市森林覆盖率保持在66.2%以上。除此之外，浏阳生活垃圾分类减量行政村比例达100%，并在全省率先实现旱厕“清零”目标，完成农户旱厕改造15546座。截至8月4日，今年浏阳空气质量优良率达98.6%，PM2.5为24微克/立方米，同比下降4%，臭氧浓度为107微克/立方米，同比下降15.1%。

目前，浏阳已建成7个国家级生态乡镇，16个省级生态乡镇，6个国家级生态村（社区），65个省级生态村（社区）。并荣获“全国十佳生态文明城市”“美丽中国典范城市”等一系列称号。

用好“绿色提款机”

助力乡村振兴

浏阳市第十三次党代会报告指出，深入实施美丽宜居村庄建设行动，精心打造一批水美乡村、秀美屋场、精美庭院，建设以浏东公路、荷文公路、浏跃公路、永社公路为轴线的乡村振兴精品示范带。

以牺牲环境为代价的经济发展是不能长久的，浏阳要可持续发展，必须拓宽“两山”双向转化通道，既要守好“幸福不动产”，也要用好“绿色提款机”。

走在永安镇芦塘村的湾里屋场，只见环境优美整洁，水渠清澈，一户户花园式庭院错落有致，芦塘村由昔日“脏乱差”变身为美丽乡村。

这一变化源于芦塘村利用“两山”双向转化的发展思路。2013年起，芦塘村大力改善人居环境，建设湾里屋场。2016年，芦塘村以湾里屋场为纽带，建立了全省第一个推动屋场建设的合作社，同时建设“老种子”基因库，推动生态农业和休闲农业综合发展，形成了“中华老种子博览园”“往日时光风情民宿”“美栗谷”三大产业板块。芦塘村的集体经济收入也由2016年的1.8万元增加到2020年的79万元，人均年收入从2016年2.92万元增长到2020年的4.5万元。如今，芦塘村形成了产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴“芦塘模式”，成为“美丽乡村建设示范村”“乡村振兴示范村”。

“芦塘村是生我养我的地方，我们要把家乡建设好。”村民钟统明是湾里屋场建设发起者之一，看着芦塘村的人居环境越来越美好，村民生活越来越富裕，他心中充满了获得感和幸福感。

柏加镇利用生态优势发展“庭院经济”、文家市镇依托红色资源和自然资源在革命老区中首立“亿元乡镇”红色标杆、大围山镇利用农业和生态优势大力旅游产业、小河乡以“旅游+文化”模式发展旅游产业……浏阳各地依托绿水青山，发展各具特色的产业，拓宽“两山”双向转化通道，打响了浏阳“红色+绿色”特色旅游品牌，助力乡村振兴。

坚定“做则必成”的决心

创建“两山”实践创新基地

浏阳市第十三次党代会报告指出，大力创建国家“两山”实践创新基地，拓宽绿水青山和金山银山的双向转化通道，让优良生态环境成为浏阳人民的“幸福不动产、绿色提款机”。

作为国家生态环境部主导的生态文明建设实践活动，“两山”实践创新基地创建是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。今年7月25日，国家生态环境部下发《关于开展第五批国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作的通知》。

为此，浏阳市委、市政府将“两山”创建纳入市第十三次党代会报告、政府工作报告，多次组织相关部门深入交流探讨，强化调度部署，为浏阳“两山”创建提供了坚强的组织保障和资金支持；并通过种种举措，为打通“两山”转化转换路径提供有力保障。

“浏阳‘两山’实践创新基地创建时机已经成熟。”长沙市生态环境局浏阳分局相关负责人表示，近年来，浏阳始终坚持保护生态环境、发展生态经济、改善民本民生“三位一体”，着重突出“两山”创建工作，将其融入社会经济发展大局统筹推进。

浏阳通过选择柏加镇、大围山镇、永安镇等6个具有浏阳特色的区域典型案例代表，总结“两山”创建实践，致力探索“两山”实践新样板，打造一批可复制、可示范、可持续发展的典型案例；坚持因地制宜、独具一格的原则，打造具有浏阳特色的“一轴四区，三核一心”的“两山”创建具体规划。同时，以“两山”创建有力促推了“个十百千”和“百社千户”的生态产业致富工程落实落地，并加快形成“一区、四带、多点”的乡村产业布局，不断拓宽绿水青山和金山银山的双向转化通道，让优良生态环境成为浏阳人民的“幸福不动产、绿色提款机”。

目前，浏阳正全力准备“两山”实践创新基地申报工作，将以“一往无前、志在必得”的状态，力争建成国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。