2022年2月24日，衡阳市生态环境局衡阳县分局通过污染源自动监控平台发现，深圳市北齐污水运营有限公司负责运营的衡阳市生活垃圾处理中心渗滤液应急处理项目水污染物数据异常，COD、总氮、氨氮数据5个小时超标。针对这一情况，衡阳市生态环境局衡阳县分局立即赶赴现场进行巡检。

图1 执法人员对混合采样器进行取样

经查，该生活垃圾处理中心共向外环境排放超标废水115.64吨，废水经由环保设施处理后排入该场内污水储存桶再通过涵管排出厂外。衡阳县分局执法人员对其废水自动采样监控设施自留样进行采样监测，结果显示，该处理中心自动采样监控设施自留样氨氮浓度为241mg/L、COD浓度为844mg/L、总磷浓度为3.65mg/L、总氮浓度为308mg/L,基本与自动监控数据吻合，锁定了该公司运营的衡阳市生活垃圾处理中心应急渗滤液处理项目外排废水超标的违法事实，其行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。

图2 执法人员在企业现场做询问调查

该公司对其事实排污行为供认不讳。经衡阳市生态环境局衡阳县分局案审会集中研究，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项和《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》的相关规定，对该公司实施行政处罚。考虑到该公司在发现自动监控数据异常后采取了应急措施，将场内储存桶内的部分超标废水抽回至调节池再进行处理，减少了超标废水对外环境的影响，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条中“从轻或减轻处罚情节”的规定，最终决定责令该公司立即改正违法行为，并对其作出罚款10万元的行政处罚决定。

案例点评：

该案件证据清晰、有效，形成了完整的证据链，充分利用了污染源自动监控设施远程监控的特点，精准定位企业排污情况。有几方面值得借鉴：一是开展非现场执法检查，通过远程监控、数据筛查研判，精准找到问题线索，有效提升执法效能；二是探索非现场执法与现场执法的衔接，以非现场执法为辅助，现场执法为主体，通过取样检测留样器留存水样固定证据，与现场核查情况形成证据链，高效、高质量完成执法工作，快速打击环境违法行为；三是加强生活垃圾处理等城市基础设施的执法，有利于推动改进城市基础设施建设，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力具有重要作用。