编者按：

环保信用评价是生态文明制度体系和社会信用体系的重要组成，是推进环境治理能力现代化的重要手段。2020年12月31日，湖南省生态环境厅发布了《湖南省产业园区环保信用评价管理办法（试行）》，全国首创性地将产业园区纳入环保信用评价体系，进一步完善了环保信用基本制度，规范产业园区生态环境保护工作。2022年7月，2021年度省级及以上产业园区环保信用评价结果公布，在全省143家参评的省级及以上产业园区中，望城经济技术开发区等10家园区获评“诚信园区”。

湖南生态环境推出“2021年度环保诚信园区”栏目，介绍环保诚信园区经验做法，敬请关注。

以信赋能促发展，营商环境再提升

诚信行稳致远，失信寸步难行。

园区是区域经济发展的重要引擎，而信用园区建设在社会信用体系建设过程中是不可或缺的重要一环，是推动社会信用体系延伸基层的重要载体，对于推动园区高质量发展、提升园区的核心竞争力具有重要意义。

望城经济开发区自开展环保信用评价示范区建设以来，不断探索试点实施“信用+园区”新模式，建立“政府指导、园区管理、企业响应、社会监督”多方协同的“信用+园区”管理模式，信用赋能园区高质量发展取得明显成效。

2020年以来，望城经开园区以省生态环境厅发布的《湖南省产业园区环保信用评价管理办法（试行）》为契机，持续推动诚信示范园区创建，2021年度，被评为“湖南省环保诚信园区”。

织好信用信息大网络，描绘信用建设新形象

诚信是园区的立园之本，也是园区招商引资、发展进步的重要基石。园区负责人介绍，企业一旦入驻园区，就将纳入他们内部的信用管理体系。

湖南天闻新华印务有限公司（简称天闻印务）是望城经开区包装印刷行业的领军企业，也是全国最大的书刊印刷企业。随着长沙城区的飞速发展，园区产城深度融合，企业周边住宅小区也逐渐增多，日益繁华。

“周围越来越热闹了，社会对企业排放的关注度也越来越高了，我们自己身上的环保压力也变大了。”天闻印务安环负责人罗文华说，近一两年，也出现了一些针对生产异味的投诉情况，企业“信用”额度开始透支。

为切实消除产居矛盾，创造更为优质的群众生活环境和企业营商环境，望城经开区率同第三方治理机构做了大量工作，一方面积极组织居民代表到企业座谈，现场参观企业生产车间及环保设施，了解群众诉求，打消群众顾虑，建立良性的沟通交流机制；另一方面充分发挥第三方治理专业技术优势，开展多次现场调研与检测分析，查找研判异味来源，指导企业有的放矢地进行整改，对两台主要设备升级了末端处理装置，加强岗位密闭和集气效率，同时逐步替代更换更加清洁的光固油墨，进一步减少挥发性有机物等污染物的排放量，异味现象得到了明显改善。

“现在群众对我们企业认可度提高了不少，园区不定期会在我们这里组织公众开放日、学生夏令营之类的活动，居民们参与兴致很高。”罗文华说。在共同努力下，不但消除了原本因产居矛盾、沟通不畅产生的不愉快，还架起了一座企业和小区之间的邻里友善之桥，展现了政府担当和企业的社会责任感。

面向社会开展公众开放日活动

“湖南天闻新华印务有限公司的情况如果没有尽早介入并妥善解决，企业很可能要接受行政处罚。这些处罚都将被纳入公共信用系统，导致企业失信，并最终对商贸活动产生负面影响。”望城经开区党工委书记周剀介绍。

目前园区已入驻企业5500余家，其中规模以上企业389家，境内外上市公司、世界500强企业70家。园区通过推行环保管家和环境第三方治理服务，建设综合性智慧环保平台，提升信息化、科技化水平，各项工作走在全省前列。

实施监管“组合拳”，探索全生命周期信用监管

作为国家级工业园区，望城经开区始终将绿色发展作为园区底色，以创建绿色园区、环保诚信园区、五好园区为抓手，持续加大环保工作投入，全力推进截污治污三年计划和污染防治攻坚行动，环境基础设施建设取得长足进步。

2021年，园区环境空气质量优良率达到89.0%，主要工业企业2021年废水排放量较2017年减少26万吨，主要污染物化学需氧量下降28.5%，氨氮下降49.3%，氮氧化物下降25.8%。

望城经开区对园区企业控源头、管过程、重引导，帮助企业算长远账、算整体账，激活了企业环境保护的内生动力。

“从专业角度为企业出谋划策，给我们提供了谷壳等固体废物的气化综合利用方案，既进一步降碳减排，又大幅节约了生产成本。”益海嘉里负责人陈卫东表示。

益海嘉里是国内最大的农副产品加工企业之一，于2020年落户望城，是湖南绿色食品产业链龙头企业，项目体量大、工艺复杂、环保要求高。

园区在项目前期就安排第三方治理机构会同企业先后赴深圳、泉州等国内各地考察调研同类项目运行情况，并积极为企业协调污染物总量指标，项目落地后又在环保审批过程中提供一站式服务支持，为企业节省了大量时间与资金成本。

据了解，通过前置项目入园咨询、全程把关环评审批资料，保障了高效高质审批，望城经开区建设项目环评一次通过率达到98%以上。

为提高管理水平，园区2019年就建成了集空气小微站、污染源在线监控、视频监控等功能模块的智慧环保管控平台，可实时掌握园区环境质量、重点企业达标情况及污染防治设施运行情况、沿河排口异常情况等。自2018年起，在全省率先开展环境污染第三方治理，聘请第三方专业机构提供全方位的专业技术支持服务，依托智慧环保管控平台，逐步形成了 “线上+线下”“远程+现场”的新型工作模式，园区生态环境监管能力有了质的飞跃。

“我们还创造性地建立环保示范企业制度，制定评价体系，通过资金奖补、个性化培育、授牌表彰等措施，每年培育10家环保示范企业，已连续开展三年，以先进带后进，成效显著。”周剀说。

一系列强有力的措施，改善了园区环境质量，既提升了区域环境面貌、品质形象，也为园区产业发展释放了环境容量。

“产能上去了、水变绿了、天更蓝了，园区企业的信用额度也高了。”周剀说。

“信用是市场主体安身立命之本，社会信用体系是经济社会高质量发展的重要基础。”周剀介绍，园区积极推进信用体系建设各项工作任务，不断创新工作方式，将信用体系建设与园区产业发展、招商引资、政务服务等工作融合推进，确保信用体系建设落到实处，以打造“信用园区”金字招牌为目标进一步优化营商环境，推动望城区高质量发展。