红网时刻新闻记者 王义正 报道
7月25日下午,在出席成都第三十一届世界大学生夏季运动会开幕式前夕,习近平总书记在四川省广元市考察了翠云廊。
7月25日至27日,习近平总书记在四川考察。这是25日下午,习近平在广元市剑阁县翠云廊考察。(图片来源:新华社)
这里是古代关中平原通往四川盆地古蜀道的重要路段,青石古道历尽沧桑,夹道古柏林立成廊。习近平总书记停下脚步,驻足凝望千年古柏,随即指出,“这片全世界最大的人工古柏林,之所以能够延续得这么久、保护得这么好,得益于明代开始颁布实行‘官民相禁剪伐’、‘交树交印’等制度,一直沿袭至今、相习成风,更得益于当地百姓世代共同守护”。
在翠云廊,总书记十分感慨,“在这里可以得到很多启示,挖掘出很多意义,对自然要有敬畏之心。”
总书记点赞古代“交树交印”制度,不仅传递了敬畏历史、敬畏自然的心态,还启示我们,抓生态文明建设必须搭建好制度框架,抓好制度执行。
什么是“交树交印”
相传,三国名将张飞担任巴西(今四川阆中市)太守时,为防止部队在深山迷路,也便于夏季避暑行军和商贾百姓行走,组织动员军民修道路、种柏树并严加保护。
所以,在四川省境内,以剑阁为中心,北起阆中,南至成都,有12000多棵古柏树分布在古蜀道上,蜿蜒三百里的剑门蜀道两旁,古柏分布尤为集中,得美名曰“翠云廊”。这些古柏俗称“张飞柏”。
明朝正德年间,李壁担任剑州知州时,令全州人民广植树木,在古蜀道上补植大量柏树,并发出“官民相禁剪伐”的禁令。从那时起,每逢新官和旧官交接任,都要核查清点当地古柏树是增多了还是减少了并依此进行奖惩。
这,就是“交树交印”制度的由来。
这也是我国古人算“生态账”的生动实践,或许也是人类政治文明与生态文明有机融合的最早典范之一。
剑阁古柏交接制度中的离任交接表。(图片来源:中国审计博物馆官网)
1935年,在修建川陕公路时,古柏曾遭到大规模破坏。新中国成立后,各级人民政府立即开始采取有效措施,加强对“张飞柏”等自然资源的保护。
从1999年起,剑阁县重新恢复了县长离任古柏交接制度,县长离任时填《古柏离任交接表》,对移交人任期内“张飞柏”的存活、生长等状况进行核查清点,对古柏保护不力官员将严肃追责。
正是历代官员实施“交树交印”制度,今天“三百里程十万树”的景致才得以形成。
古代的“离任审计”
现代化是近代以来各个国家和民族共同的追求。对“现代化”的定义有许多种,但无论哪种定义,都绕不开如何与自然环境“相处”这个问题。
7月16日,游客乘船在张家界市宝峰湖景区游玩。“水上张家界”宝峰湖以优美的生态环境吸引各地游客前来享受清凉之旅。( 图片来源:湖南省人民政府官网)
生态兴则文明兴、生态衰则文明衰,历史上有许多文明古国,都因为遭受生态破坏而导致文明衰落。
中华民族5000年生生不息,对大自然的敬畏,对生态环境的保护,对“天人合一”的尊崇,或许才是这个民族能够延续至今的长青密码。
“不简单以GDP论英雄”“绿水青山就是金山银山”“守护好一江碧水”“像保护眼睛一样保护自然和生态环境”……
近年来,随着习近平生态文明思想深入人心,生态环境保护已成为全社会、全民族的共识。党的二十大报告指出,“人与自然和谐共生的现代化”是中国式现代化的重要特征。
4月8日,岳阳市君山区华龙码头一片青绿。(图片来源:湖南省人民政府官网)
而生态环境保护能否落到实处,关键在领导干部。
2017年9月,在习近平总书记亲自关心和领导下,领导干部自然资源资产离任审计制度正式创立。
“交树交印”制度在某种意义上来说,就是古代的“离任审计”。
山川泽岳、江河湖海,是大自然给予的馈赠,是中华民族真正的传家宝。它们过去属于祖先,现在属于我们,未来属于子孙后代。
我们的祖先在千百年前就认识到,这种属于只是暂时持有和管理,所以今天的我们才得以拥有这大好河山。
这既是一任官员与一任官员之间的交接,更是一代人与一代人之间的传承。
因为,历史迟早也会对今天的我们进行“离任审计”。
明城墙。
除了“交树交印”,古代还有许多关于责任交接的制度。
在春秋战国时期,就有“物勒工名”(在产品上刻上制造者的名字),以防止以次充好和仿冒行为。
到了明朝,在修建城墙的过程中,每一块砖上都必须刻有各地府、州、县官员的名字,甚至连基层的具体负责人也要把名字刻上去。这样,在验收时,就算出了问题,也能查到是谁的责任。
刻有名字的明城墙砖。
正是因为“责任链”的闭环,才确保了工程的质量安全,才让600多年前的城墙能保存较好,与今天的我们穿越时空相见。
“交树交印”的时代启示
“交树交印”,这个看起来就具有画面感的词语,听起来就十分务实的制度,被拂去历史的尘埃,来到我们面前。
我们常说,历史是最好的老师,忠实地记录下每一个民族走过的足迹,能为未来的发展提供启迪。当古老的制度被再次提及,或许,我们必须思考,它于当下又有着怎样的意义。
今天,我们跟随习近平总书记的脚步,重拾“交树交印”这项制度,重新审视“交树交印”的理念,在新时代传承并用好“交树交印”,对工作是大有裨益的。
责任制须明确到位并“长牙齿”。“交树交印”的责任十分明确。在工作中,如果制度框架设计得好,责任到位,工作往往会达到预期效果。如果责任不明确,就可能会出现纰漏、错误,或造成成本上升,甚至导致失败。责任不明,还难免出现“甩锅”。另外,没牙的老虎算不得百兽之王,不带电的网拦不住坏人。只有让制度长牙、带电,实现刚性落实,责任才能真正压实。
郴州市北湖区网格化田长制公示牌。
发扬好新时代“交树交印”制度。时至今日,“交树交印”制度已经衍化出许多版本,在各行各业发挥重要作用。比如,我们经常听到的建档立卡制度。比如,近年来许多地方建立的河长制、林长制、田长制。传承“交树交印”制度,首先要发扬“交树交印”的责任意识和责任理念,把负责、守责、尽责“镶嵌”在心中,落实在行动上。
充分发掘数字化“交树交印”潜力。与古人相比,今天的科技手段更容易实现“责任链”闭环。“区块链”技术的应用,溯源机制的推广,在很多方面已卓有成效。比如,网购从下单那一刻起,供货商、卖家、物流快递会形成清晰的责任链条。比如,绿色农产品的“身份证”管理制度,从种子到餐桌可全程溯源。要利用科技为新时代“交树交印”赋能,让这种责任制度更严密更高效。
正因为有“交树交印”制度的接力,翠云廊如今已是有名的国家4A级景区,形态万千的“张飞柏”已成为当地百姓的“摇钱树”,生动诠释着“绿水青山就是金山银山”。
来源:红网·观潮的螃蟹
作者:王义正
编辑:宋芳
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