编者按：全面推进美丽湖南建设是推动实现“三高四新”美好蓝图的重要举措，是改善人民群众生态环境福祉的现实之需。在深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽湖南建设中，全省各地积极探索、勇于实践、开拓创新，形成了许多行之有效、可借鉴推广的经验做法。为此，湖南省生态环境厅评选出一批美丽湖南建设、“夏季攻势”典型案例，进一步加强经验交流、示范推动，不断推动湖南生态文明建设走深走实。

红网时刻新闻通讯员 湘环保 衡阳报道

今年以来，衡阳市将大气污染防治工作作为污染防治攻坚战的重中之重进行安排部署和调度，围绕重点指标、难点项目、节点问题共同发力，守护美丽蓝天。1-10月，市城区环境空气优良率为91.5%，同比改善2.4%，改善排名全省第1；PM_2.5浓度为32.06微克/立方米，同比改善10.25%，改善排名全省第5；综合指数为3.223，同比改善8.10%，改善排名全省第5。6-9月份，衡阳市环境空气质量优良率连续4个月保持在100%，优良天数较去年同期增长2.5%。

盯重点指标全面调度

紧盯PM_2.5、优良率、重污染天气、大气主要污染物减排等约束性指标，重点攻坚。

衡阳市委、市政府坚决贯彻省委、省政府工作部署，针对大气污染防治攻坚战不同时段的管控要求，先后组织市县两级出台特定区域禁燃烟花爆竹宣传方案、秸秆综合利用和禁烧工作方案、空气质量改善实施方案，开展高值热点、涉气行业企业、重点行业（领域）等十大专项行动。2月23日、8月20日市委组织召开两次市生态环境保护委员会全体会议，重点强调和安排部署大气污染防治工作。市政府农历春节后的第一次全体会议就调度部署大气污染防治工作。市政府分管副市长召开20次市生态环保周例会进行调度，市领导、市直部门、各县市区相关领导带头深入一线开展294次周末生态环境会诊。

市人大9月份组织开展了大气污染防治“一法一条例”专项执法检查；市政协每季度开展一次专项民主监督，6月份专程赴衡钢调研督导大气污染防治工作；生态环境部门充分发挥统筹调度工作职责，重要时间段每天通报大气环境质量情况，定期组织住建部门、城管部门、商务部门、气象部门等部门研讨会商，有效凝聚起各部门工作合力。

在严守生态环保底线安全的同时，生态环境部门及时统筹内部力量、发动社会群众为经济社会高质量发展保驾护航。为了完成VOCs减排目标、同时确保衡东县轻盐集团重点项目落地，市生态环境局强化协调联动，找准技术路径、科学提出项目总量来源方案，技术层面解决了重点项目落地难的问题。在第三届湖南省旅发大会召开期间，市生态环境局积极号召社会民众绿色出行、公交出行，特别是在举办晚会的当天，市生态环境局联合气象部门加强对周边国控站点环境空气质量的研判，加强了巡逻值守，晚会成功举办的同时未造成污染天气。

盯难点项目逐一攻坚

紧盯污染防治攻坚战“夏季攻势”任务，逐项逐个推进，现场协调解决难点问题，助力项目建设提速增效。

政策上常宣讲。充分利用衡阳日报、衡阳电视台等平台以及六五环境日、全国低碳日等活动开展广泛宣传，累计组织发放大气污染防治相关宣传手册4万余份。市生态环境局组织专门力量，多次深入大专院校、市直部门、各县市区及涉重点治理项目的企业宣讲，传达学习上级党委政府关于污染防治攻坚战的安排部署，着力营造齐抓共管的大环保格局。

技术上勤帮扶。市生态环境局严格落实生态环境部《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》，在加强打击严重环境违法行为的同时，注重帮扶指导，坚决杜绝以罚代改。比如，部分砖瓦企业受行情影响，已停产多年，企业主难以拿出资金升级污染防治设施的，结合实际情况，分类施策，对已经确认关停退出的企业限期退出，对等待观望的企业先进行断电断水、拆除关键生产设备，企业承诺待污染防治设施建设到位后再进行投产。通过定期组织调度，强化政企沟通协调，及时解决衡钢180厂环形炉脱硫项目的堵点难点问题，推动项目于8月底提前完成，项目实施后可减少二氧化硫排放量20t/a、粉尘排放量2t/a。

争资上强保障。今年来，衡阳市以筹备湖南省第三届旅发大会为契机，争取到中央、省级生态环境保护专项资金3.3亿元，同比2023年增幅达210%以上，争资情况获市委、市政府发文表扬。其中，大气污染防治工作方面共指导9个重点治理项目成功入库，共争取专项资金3700万余元。今年在全市各类专项经费和公用经费大幅缩减的情况下，市委、市政府还专门拿出380万元作为蓝天保卫战工作经费，不断强化大气污染防治科技与装备支撑，完成119个污染防治攻坚战“夏季攻势”项目。

盯节点问题强力督办

人防盯点。坚持“围点打源”，以人的可控性尽力扭转天的不可预见性。今年大年三十晚至大年初一，因烟花爆竹燃放烈，位于湘江边的衡阳市委党校国控站点PM2.5浓度急剧升高。衡阳市委、市政府紧急行动，采取六条断然措施及时应对，分管公安的副市长牵头，公安、生态环境、城管、市场监管等部门每天安排工作人员现场值守，每天在湘江两岸和重点区域进行巡查，强力扭转了烟花爆竹无序燃放的不利局面，环境空气质量得到了明显改善。

技防守线。充分借助铁塔哨兵、走航车、无人机、小微站点等科技手段进行监测溯源、预防巡查，一旦发现异常情况，及时现场处置。今年来，以城区主要道路为主线，开展了2次走航监测，2698次无人机巡查，根据巡查监测结果，及时采取了针对性的整治措施。特别是在5月份、10月份油菜秸秆收割季节，市生态环境局及时通过无人机进行巡查，组建3个专项督查组对无人机发现的问题进行现场处置，对秸秆管控不力的乡镇街道进行提醒谈话，将秸秆控制在焚烧的“萌芽期”。其中，衡南县宝盖镇秸秆远销西北地区用于防沙固沙，珠晖区浩德盛农业开发有限公司推进“一秆三用”秸秆综合利用项目，衡阳、常宁、衡东等地相关市场主体积极促成秸秆制作有机肥，探索出秸秆综合利用新模式。据不完全统计，5月份全市秸秆焚烧火点数同比往年大幅下降，空气质量明显提升。

巡防管面。出台《关于加强城区大气污染防治攻坚战工作保障的实施方案》，成立“大气污染防治攻坚”专班，组成“东西南北”四个专项督查小组，针对秸秆禁烧和综合利用、城市面源污染、餐饮油烟、工业企业污染、机动车尾气、建筑工地及市政工程扬尘、油品油气、气象研判等方面问题，每个月明确一项重点主题，常态化开展专项督查，督查发现问题实行“三色”双交办制，限期办结。截至目前，发现交办问题467个，已完成整改410个。

下一步，衡阳市将严格按照省委、省政府部署，深入开展“守护蓝天”专项行动，突出抓好特护期大气污染防治工作，尽全力改善环境空气质量，守护好美丽蓝天，推进美丽衡阳建设取得更大更好成效。